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更好地发挥自然科学基金的引导和催化效应

——在省第七届自然科学基金委员会第一次

全体会议上的讲话

  （2014年10月16日，根据录音整理）

各位委员：

大家下午好！

刚才省基金办就2015年度基金项目受理、评审情况做了汇报，各位委员对提交的2015年拟资助项目进行了表决，很多委员就基金工作提了很多的建议和意见，这些建议和意见切合湖南实际，着眼长远，有利基金发展。基金办要认真消化吸收，并在后续工作中拿出切实举措，执行到位。

十八大以来，党中央、国务院及相关部门就深化科技体制改革出台了系列政策、意见，习近平总书记发表了系列重要讲话，为深化科技体制改革指明了方向。前不久，由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，已经批准，即将发布实施，《方案》从宏观层面部署了科技管理改革。我们一定要认真学习，坚决贯彻抓好落实。借此机会，我就新形势下如何进一步做好基金管理，与大家交流三点意见。

一、充分发挥委员的咨询和顾问作用

我一直在想，我们第七届委员会的责任，说得高一点叫使命，说得低一点，就是要在湖南自然科学发展上留下什么样的印迹，能够做哪些工作。我感觉到这是一件很重要的事，我们自己要有一个定位。不是说当了这个委员就是很高的荣誉，但至少应该有一种责任感和使命感。湖南省成立自然科学基金委员会，应该是对湖南省的自然科学发展负有推动的作用，我们每一位委员应该有这么一个使命。

基金工作要做好，离不开委员们的支持，委员们长期从事一线科研及管理工作，对科技工作、基金工作有许多真知灼见，今后，各位委员应该当好主人翁，积极参与到省基金管理中来，为如何管好用好省基金贡献更多智慧。基金办就是委员们的秘书处，委员们的办公室，基金办应该把这个位定好。委员们还有一些意见没有提出来的，今后可以把基金办作为家，随时提出来。不是说每年开一次委员大会工作就完了，委员的工作应该是一个连续的过程。秘书性的工作基金办要做好，要把每一位委员的智慧、好的建议和经验集中起来，让基金工作运转得更好。委员可以全程参与基金的管理和评审，这样可以充分了解基金的运作。目前国家改革方案提出国家层面计划分为5大类，第一类就是国家自然科学基金，自然科学基金委员会就是该计划的专业机构，我想省层面自然科学基金委就是我们基金的咨询委员会，以后就是要在这个咨询委员会下开展工作，希望委员们能真正发挥咨询和顾问作用，共同把我们省的基金工作做好，为科技工作起到一个示范作用。

二、进一步创新基金管理

党的十八大把创新驱动提升为国家的发展战略，科技体制改革正在深入推进，在新时期、新形势下怎么管好自然科学基金，是一个挑战。一是要在省基金规模有限的情况下，科学谋划，进一步放大省基金引导效应，发挥好预研和催化作用；二是要在集聚人才，培养人才特别是高端人才方面有更好的机制和方式，做到项目、人才、学科、团队、平台建设统筹考虑，紧密结合；三是通过省基金的引导，带动各方投入，加大资源整合；四是进一步探索基金资助和经费配置方式，解决基金小而散与广大科研工作者迫切获得基金资助的矛盾，做到既符合财政、审计要求，又满足科研人员的需求；五是加强与人社、教育、组织等部门沟通，改变人才培养等相关政策，形成支持合力；六是进一步探索基金申报机制，如建立“毕业机制”，不允许反复、重复申报，挤占有限科技资源，发挥省基金的最大效用；七是要充分发挥基金在建设以市场为导向，企业为主体的技术创新体系中的作用，面向湖南经济社会发展中的重大需求，解决关键科技难题，培育发展新兴产业，实现政府、企业、高校多方共赢；八是继续做好国家基金的申报，加强与国家基金委的联系，争取更多国家基金。以上这几个方面的工作，需要一步一个脚印地去推动，去落实。

三、公平公正细致地做好基金服务

如何确保省基金公平、公正、公开，科技工作者对此高度关注。进一步强化公平公正的机制，更细致到位地服务科研单位和科研人员，还有许多工作要做。公平公正，要从每一件细小的事情做起的，没有小事怎么成大事呢？基金的公平公正，要贯穿指南制定、项目申报、形式审查、网络评审、学科组会审、委员大会审定等环节。必须进一步加强专家管理，完善专家信用体系；网络评审要继续采用“双盲”评审方式，更多选择外省专家。学科组会审要更多邀请年轻有朝气的专家，并提前公示专家名单。要尽快建成省基金知识决策系统，实现基金经常性报告制度。

科技体制改革的不断深化，要求我们尽快转变职能和工作方式，基金工作也要不断由管理型向服务型转变，更加主动服务，要从省基金申报、受理、评审、立项和监管全过程服好务，对不符合基金管理实际和科技人员需求的地方，要加强调研完善好。重点要在吸引、培养人才和争取更多国家基金上下功夫。面对广大科研工作者，要一视同仁，有关系和没关系一个样，有名头和没名头一个样；不设门槛、不留死角，要搞“普惠制”，省基金的大门向每一个有能力、有意愿承担省基金项目的单位和科研人员敞开。只有创造公平公正公开的环境，才能实现“无心插柳柳成荫”，才能让更多优秀人才脱颖而出。